Dans le premier volet de cette série, j’évoquais la façon dont la nouvelle majorité réduit l’espace et le temps laissés à l’opposition : une tribune passée de 4 000 à 1 600 caractères, puis à rien, et des conseils municipaux convoqués à 14 h. Ce second volet aborde deux méthodes moins discrètes : la protection fonctionnelle demandée par le premier adjoint pour poursuivre un contradicteur, et le ralliement d’un conseiller d’opposition à la majorité.

La protection fonctionnelle, ou le litige aux frais du contribuable

Le premier adjoint va plus loin dans la guérilla contre les contradicteurs. Le 3 novembre, les conseillers municipaux ont reçu copie de deux courriers. Dans le premier, Claude VINCO demande la protection fonctionnelle pour le litige qui l’oppose à Patrick GABET, mon prédécesseur au cabinet du maire (mandat 2015-2020). Dans le second, le maire répond transmettre cette demande à la direction générale des services pour instruction (et lui exprime son « soutien »). Si la protection est accordée, les frais de justice du premier adjoint seront pris en charge par la commune.

Que reproche-t-il à Patrick GABET ? D’avoir publié sur Facebook une photo de sa maison, une construction neuve et moderne à toit plat. Le but était de souligner une contradiction. Le programme de la majorité promettait de veiller à ce que l’urbanisation « respecte l’architecture identitaire et l’histoire de nos quartiers ». Or l’adjoint à l’urbanisme, chargé de tenir cette promesse, a choisi de vivre dans une maison qui ne doit pas grand-chose à l’architecture identitaire de Bandol (régulièrement plus balnéaire que provençale selon ma perception). C’est son droit, bien sûr. Mais la contradiction existe, de surcroît chez un homme qui a dirigé, jusqu’en 2023, un groupe de construction de maisons individuelles baptisé… La Provençale.

La publication ne montrait que l’aspect extérieur de la maison. Elle me paraît donc défendable. La jurisprudence protège en effet la contribution à un débat d’intérêt général, et l’écart entre le discours et les actes d’un adjoint à l’urbanisme en relève.
Pour ma part, je n’aurais pas pris le risque de publier cette photo. Mais je considère que Patrick GABET est resté dans ce cadre. La justice tranchera, le cas échéant.

Depuis la loi du 21 mars 2024, renforcée par celle du 22 décembre 2025 sur le statut de l’élu local, cette protection est accordée automatiquement à l’élu qui s’estime victime de violences, de menaces ou d’outrages. Elle est acquise dès que le préfet reçoit la demande, sans vote du conseil municipal.

Cette loi a été votée pour protéger les élus contre les violences et les menaces, qui se sont multipliées ces dernières années. Elle servirait ici à financer, avec l’argent de la commune, la procédure d’un adjoint contre un contradicteur qui, lui, paiera sa défense de sa poche.
Le risque d’abus n’a d’ailleurs pas échappé au Parlement : le député Patrick HETZEL s’en est inquiété dans une question écrite au ministre de l’Intérieur. Cette asymétrie s’apparenterait à mes yeux à une « procédure bâillon ». Et ce sont vos impôts qui la financeraient.

Le conseil municipal garderait un pouvoir : il peut abroger cette protection par une délibération motivée, dans les quatre mois. La majorité aura l’occasion de dire, au prochain conseil, si elle l’assume.

À titre de comparaison, je n’ai pas demandé la protection fonctionnelle pour le procès qui m’opposera au maire de Bandol le 2 février prochain. Les faits datent pourtant de novembre 2025, quand j’étais encore directeur de cabinet de Jean-Paul JOSEPH. C’est sur mes économies que je mène cette action contre celui qui n’était alors que candidat (voir la citation ci-dessous).

Le conseiller qui changea de camp

Dernier accroc à la décence politique que je relèverai aujourd’hui : le cas de Lenzo DI PLACIDO. Pourquoi dans cette série de deux articles consacrée à la place de l’opposition ? Parce que l’opposition avait six sièges au sortir des urnes, et qu’elle s’est organisée pour en faire bénéficier ce jeune colistier (il n’aurait probablement jamais siégé durant ce mandat sans cela) qui s’est empressé de le retirer à l’opposition pour l’offrir à la majorité.

Rappels : 

1. Il a fait toute la campagne aux côtés de Jean-Paul JOSEPH, dont il était l’un des trois plus jeunes colistiers. Il y a découvert l’exercice patient du porte-à-porte, passage obligé de toute campagne.
2. Quelques jours après la défaite du second tour, plusieurs colistiers ont renoncé à leur siège, par décision collective. Le but était de permettre aux trois plus jeunes d’entrer au conseil municipal. Ils y feraient l’apprentissage, difficile mais noble, du rôle de conseiller d’opposition. Ils siégeraient aux côtés des trois principaux adjoints des dix dernières années, ceux qui connaissent le mieux les dossiers. Une sacrée école.
3. Un mois après l’élection, Lenzo DI PLACIDO a rejoint la majorité municipale. Fin août, sous une publication du maire, il lui adressait ce commentaire public : « […] c’est une fierté pour moi de servir à tes côtés. […] Merci de ta confiance, tu peux compter sur moi. » Et pour conclure : « Bises grand maître ». Fin septembre, le conseil municipal lui a voté une indemnité, assortie d’une délégation aux sports et aux activités nautiques.

Ce siège qu’il doit à la liste de Jean-Paul JOSEPH et au désistement de ses colistiers, il l’occupe aujourd’hui aux côtés de ceux qu’il combattait. Le rôle d’opposant est ingrat et bénévole, mais il est capital pour nos institutions. Un étudiant en sciences politiques devrait le savoir mieux que personne. Quant à la majorité, elle accueille la recrue à bras ouverts, sans s’interroger sur ce que ce revirement dit de sa loyauté. Les deux se sont vite trouvés et cela nous éclaire sur les mentalités.
C’est, à mes yeux, un indicateur de plus de l’absence de boussole éthique de la municipalité installée cette année. 

L’équipe de Jean-Paul JOSEPH a tenté de vous mettre en garde pendant la campagne, trop peu sans doute. Nous n’avons par exemple pas assez fait connaître les procédures engagées contre Franck BERTONCINI. Je rappelle ce que j’écrivais sur la page « Pourquoi ce blog ? » à la réouverture du 18 octobre :

Il comparaîtra en décembre 2026 devant le tribunal correctionnel de Toulon, sur citation directe de son rival à la dernière élection, Jean-Paul JOSEPH, pour des faits qu’il appartiendra à la justice d’apprécier.

Je dois à la transparence de préciser ici que j’ai moi-même engagé une citation directe pour injure publique. Elle vise un commentaire publié à mon sujet sur sa page Facebook, qu’il n’a ni supprimé ni corrigé, mais gratifié d’un « j’aime ». J’étais alors directeur de cabinet du maire, donc tenu à la réserve, dans l’impossibilité de répondre.

Dans ces 2 procédures, la justice tranchera. D’ici là, Franck Bertoncini est présumé innocent.

Une injustice faite à un seul…

Une tribune rognée, des séances à l’heure du travail, une procédure que la commune pourrait financer, un siège d’opposition passé à la majorité : en huit mois, l’opposition bandolaise a perdu de l’espace, du temps et l’un de ses membres. Chacun de ces faits, isolé, peut s’expliquer. Ensemble, ils disent quelque chose de la conception que cette majorité se fait du débat démocratique et de la façon dont elle entend traiter l’opposition (tout en susurrant en public devant le conseil : faites-nous confiance, laissez-nous travailler, vous jugerez plus tard).

Mes lecteurs les plus anciens connaissent ma citation favorite, signée Montesquieu : « Une injustice faite à un seul est une menace faite à tous. »
Ce qui vise aujourd’hui les élus d’opposition et un ancien collaborateur de cabinet pourra viser demain n’importe quel Bandolais qui dérange, sous d’autres formes mais avec le même objectif de « réduction de l’adversaire ».

Rome ne récompense pas les traîtres

Dans l’Antiquité, la trahison ne payait pas, même auprès de ceux qui en profitaient. Éphialtès, qui livra Léonidas et ses hommes aux Thermopyles, n’en tira aucun profit. Au IIe siècle avant notre ère, les assassins de Viriathe, le chef lusitanien, vinrent réclamer leur récompense. Rome la leur refusa, selon la formule restée célèbre : Roma traditoribus non praemiat. En Espagne, un dicton répète encore aujourd’hui : Roma no paga traidores.

Autres temps, autres mœurs.
À Bandol, en 2026, le changement de camp passe crème et s’accueille avec force effusions.
Triste époque. Pauvre Bandol.

Comme je l’ai toujours fait, les commentaires sont ouverts, et les personnes citées disposent d’un droit de réponse.

F.M. – www.bandolais.fr